यह एक साल की बात है जब गृह मंत्रालय ने जम्मू-कश्मीर में संवाद के लिए विशेष प्रतिनिधि के रूप में पूर्व खुफिया ब्यूरो (आईबी) निदेशक दिनेश्वर शर्मा की नियुक्ति की घोषणा की थी। लगभग तीन दशकों के विद्रोह में कश्मीर में पत्थरबाज़ी की हालिया घटना सहित, कई केंद्र सरकारों ने संवाददाताओं को भेजा है, उनमें से कुछ ने दृश्यों के पीछे नियुक्त किया है और अन्य ने सार्वजनिक रूप से घोषणा की है; इन चालों ने प्रभावशीलता की विभिन्न डिग्री देखी हैं। शर्मा की नियुक्ति महत्वपूर्ण थी क्योंकि पहली बार यह पता चला कि मौजूदा एनडीए सरकार ने कश्मीर में राजनीतिक समाधान की आवश्यकता को स्वीकार किया था; इस कदम को कश्मीर पर केंद्र की कठिन नीति से “सभी के साथ वार्ता” के प्रस्थान के रूप में देखा गया था।
हालांकि, 23 अक्टूबर, 2017 को जब शर्मा की नियुक्ति की घोषणा की गई थी, तो जमीन पर स्थिति अलग-अलग थी। पीडीपी-बीजेपी गठबंधन छीन लिया गया है, और राज्य राज्यपाल के शासन में है, सत्य पाल मलिक को राज्यपाल नियुक्त किया गया है। विशेष प्रतिनिधि के रूप में अपने एक वर्ष के दौरान शर्मा की भूमिका कैसे निभाई गई है, इस पर एक नजर डालें:
संवाद और युद्धविराम
शर्मा 1979-बैच केरल कैडर आईपीएस अधिकारी हैं जिन्होंने जम्मू-कश्मीर, केरल, उत्तर प्रदेश, नागालैंड और मणिपुर में और खुफिया ब्यूरो में अतिरिक्त निदेशक और विशेष निदेशक के रूप में कार्य किया है। अपनी नवीनतम कश्मीर भूमिका के लिए शर्मा को कैबिनेट सचिव के बराबर रैंक दिया गया था। पिछले 12 महीनों में, यह केवल पहले 8 महीनों के दौरान था कि वह सक्रिय रूप से हितधारकों के साथ बातचीत कर सकते थे। शर्मा अलगाववादियों या हुर्रियत को वार्ता तालिका में लाने से पहले गठबंधन खत्म हो गया था।
यह उनके कार्यकाल के दौरान था कि केंद्र ने पहली बार पत्थरबाज़ों के लिए माफी की घोषणा की और रमजान के दौरान युद्धविराम की घोषणा की। मई 2017 में, राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) पहले पायदान और दूसरे पायदान के अलगाववादी नेताओं पर फट गई थी, लेकिन अंत में, यह शीर्षतम नेतृत्व तक नहीं बढ़ सका। दूसरी तरफ, माफी और युद्धविराम ने जमीन पर एक दृश्य प्रभाव डाला। आधिकारिक रिकॉर्ड के अनुसार, रमजान (17 मई-17 जून, 2018) के दौरान, 15 अप्रैल-16 मई 2018 के दौरान 219 की तुलना में पत्थरबाज़ी की 117 घटनाओं की सूचना मिली थी। आखिरकार, सुरक्षा प्रतिष्ठान ने तर्क दिया कि पत्थरबाज़ी जारी करना था सही निर्णय नहीं, और रमजान के बाद युद्धविराम वापस ले लिया गया था। इन्हें झटके के रूप में देखा जाता है जो शर्मा की भूमिका को प्रतिबंधित करते हैं।
हाल ही में, राज्य में नगरपालिका चुनाव घाटी में एक असाधारण अभ्यास साबित हुआ, जिसमें 4% मतदान हुआ (कुल मिलाकर, राज्य में 35.1% मतदान हुआ)। कहा जाता है कि शर्मा ने मनोदशा को महसूस किया और नगरपालिका और पंचायत चुनावों के खिलाफ विचार व्यक्त किए क्योंकि कश्मीर पर पाकिस्तान की कथा के मुकाबले कम मतदान होगा।
प्रभाव या नहीं
शर्मा के एक साल के पूरा होने के साथ-साथ गृह मंत्री राजनाथ सिंह पंचायत चुनाव से पहले सुरक्षा की स्थिति की समीक्षा के लिए जम्मू-कश्मीर में थे। विशेष प्रतिनिधि मौजूद नहीं था।
शर्मा की भूमिका पर विचार अलग-अलग हैं। नॉर्थ ब्लॉक का कहना है कि शर्मा के पास कोई निश्चित कार्यकाल नहीं है और अलगाववादियों से बात करने के उनके प्रयासों में वृद्धि हुई है। संयुक्त प्रतिरोध नेतृत्व, कश्मीर में अलगाववादी समूहों के एक समूह ने शर्मा को “केवल रणनीति” के रूप में नियुक्त किया था।
कश्मीर पर पीएम अटल बिहारी वाजपेयी के पूर्व आर एंड एडब्ल्यू प्रमुख और सलाहकार ए एस दुलट ने कहा, “यदि दिनेशवार के पास खुले जनादेश थे, तो प्रभाव अलग होता।” “लेकिन उनके (शर्मा के) जनादेश को बार-बार कम कर दिया गया था, जिसने पूरी प्रक्रिया को हटा दिया। लेकिन मुझे अभी भी लगता है कि उसे जारी रखना चाहिए क्योंकि वह सही नौकरी के लिए सही व्यक्ति है जो कश्मीरियों के साथ समझता और सहानुभूति करता है।”