सरकार ने कहा कि उसने वित्तीय वर्ष 2016-17 में 1.06 करोड़ नए करदाताओं को जोड़ा, जो पिछले वर्ष की तुलना में लगभग 25 प्रतिशत अधिक है।
द इंडियन एक्सप्रेस द्वारा एक्सेस किए गए रिकॉर्ड्स एक ही वर्ष में “स्टॉप फाइलर्स” की संख्या में चार साल की प्रवृत्ति को उलटते हुए बड़े पैमाने पर स्पाइक प्रकट करते हैं। स्टॉप फाइलर ऐसे व्यक्ति हैं जिन्होंने पहले के वर्षों में रिटर्न दाखिल किया था, लेकिन वर्तमान वर्ष में ऐसा नहीं किया, भले ही वे ऐसा करने के लिए उत्तरदायी हों। इनमें वे करदाता शामिल नहीं हैं जिनका निधन हो चुका है या जिनके पैन कार्ड रद्द या आत्मसमर्पण कर दिए गए हैं। 2016-17 में, स्टॉप फाइलरों की संख्या 2015-16 में 8.56 लाख से 10 गुना बढ़कर 88.04 लाख हो गई।
कर अधिकारियों ने कहा कि 2000-01 के बाद से यह लगभग दो दशकों में सबसे अधिक वृद्धि है। स्टॉप फाइलरों की संख्या वित्त वर्ष 2013 में 37.54 लाख से घटकर वित्तीय वर्ष 2014 में 27.02 लाख, वित्त वर्ष 2015 में 16.32 लाख और वित्त वर्ष 2016 में 8.56 लाख थी। अधिकारियों के अनुसार, स्टॉप फाइलरों में स्पाइक, 500 रुपये और 1,000 रुपये के नोटों के विमुद्रीकरण के बाद आर्थिक गतिविधियों में गिरावट के कारण नौकरियों में कमी या आय में कमी के कारण हो सकता है, जो मूल्य में कुल मुद्रा का लगभग 86 प्रतिशत तक जोड़ा गया।
नोटबंदी का कट्टरपंथी नीतिगत निर्णय 2016-17 के लिए जीडीपी डेटा के बाद से एक विवादास्पद मुद्दा बना हुआ है, जो कि मूल रूप से 7.1 प्रतिशत अनुमानित था, इस साल जनवरी के अंत में संशोधित कर 8.2 प्रतिशत कर दिया गया था। एक कर अधिकारी ने कहा नाम न बताने कि शर्त पर खा कि “आमतौर पर, स्टॉप फाइलरों की संख्या एक अनुपालन और प्रवर्तन अंतर को दर्शाती है, जिसे कर प्रशासन लागू करने में विफल रहता है। लेकिन 2016-17 के लिए स्टॉप फाइलरों में इस भारी वृद्धि को अनुपालन व्यवहार में अचानक बदलाव के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। साल के दौरान आय में गिरावट या नौकरियों के नुकसान के कारण स्पाइक हो सकता है”।
इंडियन एक्सप्रेस ने 28 मार्च को सीबीडीटी को एक विस्तृत प्रश्नावली मेल की। जबकि सीबीडीटी ने “गिराए हुए फाइलरों” की प्रवृत्ति पर स्पष्ट किया, जो एक अलग श्रेणी है और इसमें करदाताओं की मृत्यु और पैन के प्रवास के कारण वर्ष के दौरान गिराए गए हैं। आर्थिक गतिविधि में गिरावट का सुझाव देते हुए एक अन्य कर अधिकारी ने कहा कि 2016-17 में, कर डेटा 33 लाख से अधिक टीडीएस (स्रोत पर कर कटौती) कटौतीकर्ताओं की तेज गिरावट दिखाता है, जिन्होंने अतीत में रिटर्न दाखिल नहीं किया था। इसका अर्थ यह भी हो सकता है कि जिन व्यक्तियों ने पिछले वर्ष में कुछ निर्दिष्ट लेन-देन किए थे, उन्होंने इस वर्ष के दौरान ऐसा नहीं किया था।
इसके जवाब में, सीबीडीटी ने कहा: “बड़ी संख्या में लोग (1.75 करोड़ से अधिक) हैं जिनके मामले में टीडीएस / टीसीएस काटा जाता है, लेकिन जो रिटर्न दाखिल नहीं करते हैं। ऐसे व्यक्तियों की अधिकांश कर योग्य आय नहीं है। ऐसे करदाताओं का आकलन वर्षवार विश्लेषण और विभिन्न आकलन वर्षों में उनकी संख्या में किसी भी असामान्य भिन्नता के कारणों के लिए कुछ और समय की आवश्यकता होगी। ”
कर अधिकारियों ने यह भी कहा कि केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (सीबीडीटी) द्वारा 2016 में कर आधार, करदाता और नए करदाता जैसे शब्दों की परिभाषा में बदलाव भारत के करदाता आधार में 25 प्रतिशत की उछाल के साथ 7.41 पर एक कारण हो सकता है। 2016-17 में करोड़। पिछले तीन वर्षों में भी करदाता आधार लगातार बढ़ा है, हालांकि चक्रवृद्धि वार्षिक वृद्धि दर (CAGR) लगभग 18 प्रतिशत थी।
अप्रैल 2016 में, CBDT ने वित्तीय वर्ष के लिए TDS / TCS (स्रोत पर एकत्रित कर) के माध्यम से कर का भुगतान करने वाले लोगों को शामिल करने के लिए करदाता की परिभाषा को बदल दिया, भले ही उन्होंने रिटर्न दाखिल न किया हो। कर आधार की परिभाषा भी ऐसे व्यक्तियों और अन्य लोगों को शामिल करने के लिए दी गई थी, जिनके मामले में TDS और TCS का भुगतान किया गया है, लेकिन विचाराधीन पिछले वर्ष के तीन वित्तीय वर्षों में से किसी में भी रिटर्न दाखिल नहीं किया गया है।
इसके लिए, सीबीडीटी ने कहा, “परिभाषाएं नहीं बदली गई थीं, बल्कि सामान्य समानता के इन गैर-कानूनी शब्दों को पहली बार विभाग के भीतर और विभिन्न समय अवधि के दौरान स्थिरता के लिए परिभाषित किया गया था। टैक्सबेस और फाइलर बेस की परिभाषा का पिछले छह वर्षों में लगातार अनुसरण किया गया है और इन शर्तों की औपचारिक परिभाषा के आधार पर करदाता / फाइलर डेटा में कोई कृत्रिम छलांग नहीं है। ”
रिकॉर्ड बताते हैं कि 2016 में नई परिभाषा को अपनाने के बाद, कर विभाग ने लगभग 1.13 करोड़ टीडीएस घटाए – जो कभी रिटर्न दाखिल नहीं किए थे – मूल करदाता के 4.14 करोड़ के आधार पर वापस कर दिए गए आकलन वर्ष 2013-14 में रिपोर्ट की गई, आधार का विस्तार 5.27 करोड़ रु। विभाग ने आकलन वर्ष 2014-15 और 2016-17 के बीच करदाता आधार में लगभग 39.34 लाख ऐसे टीडीएस काटे हैं।