नई दिल्ली : जब 4 सितंबर, 2016 को उर्जित पटेल ने 24 वें रिज़र्व बैंक के गवर्नर के रूप में पदभार संभाला, तो उन्होंने कई दशकों में सरकार द्वारा सबसे विघटनकारी और विवादास्पद आर्थिक कदमों में से एक नोटबंदी या विमुद्रीकरण की अध्यक्षता करने की उम्मीद नहीं की थी। रघुराम राजन के उत्तराधिकारी पटेल को लाखों नागरिकों द्वारा कठिनाई का सामना करना पड़ा क्योंकि वे विभिन्न बैंकों की शाखाओं में नोटबंदी कि वजह से नोट जमा करने और नकदी वापस लेने के लिए संघर्ष कर रहे थे। प्रतिबंध का प्रबंधन पटेल के लिए सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक था, जिन्होंने मंगलवार को अपने तीन साल के कार्यकाल में दो साल पूरे किए।
हालांकि, पटेल, लंदन स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स एंड ऑक्सफोर्ड से डिग्री के साथ एक सफल मैक्रो अर्थशास्त्री और येल विश्वविद्यालय से पीएचडी हैं, जो हमेशा समावेशी होने के लिए अपने पूर्ववर्ती के विपरीत जाना जाता है और उच्च प्रोफ़ाइल रघुराम राजन को बैंक बैलेंस शीट की सफाई पर ध्यान न देकर धीरे-धीरे वापस आना देखा जाता है। हालांकि, पिछले साल अप्रैल-जून तिमाही में जीडीपी वृद्धि 5.7 फीसदी तक गिरने वाली अर्थव्यवस्था में भारी गिरावट आई, अप्रैल-जून 2018 में जीडीपी की वृद्धि दर 8.2 फीसदी हो गई।
अपने पूर्ववर्ती कार्यकाल के दौरान बंद की गई प्रमुख पहलों में से दो – मौद्रिक नीति समिति (एमपीसी) के औपचारिकरण और प्रणाली में खराब ऋण की सफाई – तब से आगे बढ़ी है। केपी रेटिंग्स के मुख्य अर्थशास्त्री मदन सबनाविस ने कहा, “एमपीसी के साथ सुव्यवस्थित मौद्रिक नीति प्रक्रिया प्राप्त करना एक और बड़ी उपलब्धि है जो सुनिश्चित करता है कि निर्णय अब एक निश्चित लक्ष्य के साथ समिति पर आधारित है।”
कॉरपोरेट इंडिया और दूसरों से मांग के बावजूद संपत्ति की समीक्षा पर आसान पहुंचने के लिए राजन ने इस आधार पर उसे ठुकरा दिया कि विकास प्रभावित होगा, लेकिन पटेल ने अभ्यास जारी रखा है। आरबीआई ने सबसे बड़ी चूककर्ताओं के विशाल ऋण ढेर को संबोधित करने के लिए दिवालियापन और दिवालियापन संहिता (आईबीसी) का उपयोग किया है; भारतीय रिजर्व बैंक पहले से ही 4 लाख करोड़ रुपये के कर्ज के साथ 40 निगमों की दो सूचियों के साथ आया है।
लगभग 60-70 निगमों की तीसरी सूची जो 3 लाख करोड़ रुपये का है, चल रही है। उन्होंने सभी ऋण पुनर्गठन योजनाओं को एक सर्कुलर स्क्रैपिंग जारी करके क्लीन-अप अभ्यास में जोड़ा जो गैर-निष्पादित संपत्ति (एनपीए) को सफ़ेद करने के उद्देश्य से पैकेज के अलावा कुछ भी नहीं था। आरबीआई ने 12 फरवरी के परिपत्र में प्रसिद्ध होने की मांग के बावजूद भी रिलायंस नहीं किया था।
वित्तीय क्षेत्र के स्रोत भी चिंता और नियामक मुद्दों को इंगित करते हैं, खासकर पीएसबी में, चिंता के रूप में। “विनियमन मोर्चे पर मुद्दे थे। 13,000 करोड़ रुपये पीएनबी धोखाधड़ी एक मुद्दा था। एक सूत्र ने कहा, आरबीआई ने प्रशासन के मुद्दों से निपटने के लिए और अधिक शक्तियां मांगी थीं लेकिन सरकार ने इसे लड़ लिया है।
सबनाविस ने कहा, “अपने पूर्ववर्ती के विपरीत, पटेल के पहले दो साल के कार्यकाल को और अधिक चुनौतीपूर्ण था क्योंकि इसमें राजन के विपरीत प्रणाली के विरोधाभासों को हल करने में शामिल था, जिनके पास नाजुक बाहरी खाता था। राजनैतिक से शुरूआत जहां आरबीआई को इस योजना को पूरा करना था जिसे सरकार ने राजन द्वारा ध्वजांकित संपत्तियों की गुणवत्ता के मुद्दे को हल करने के लिए लागू किया था, वर्तमान भारतीय रिजर्व बैंक के गवर्नर ने केंद्रीय बैंक को एक उचित तरीके से संचालित किया है। ”
“एनपीए संकल्प प्रक्रिया शायद राज्यपाल की सबसे बड़ी उपलब्धि है जहां हमने अब 12 फरवरी परिपत्र के आधार पर एनपीए को हल करने के लिए एक मजबूत प्रक्रिया स्थापित की है। यह चुनौतीपूर्ण रहा है कि इसका मतलब है कि सरकार के हितों के माध्यम से काम करना जो पीएसबी और कंपनियों का मालिक है, जो यह सुनिश्चित करने में रूचि रखते हैं कि उनके मामले आईबीसी ढांचे पर नहीं जाते हैं। ”
सबनाविस ने कहा लेकिन चुनौतियां बनी हुई हैं। पहला यह सुनिश्चित करना होगा कि बैंकों ने अपना एनपीए मान्यता कार्य पूरा कर लिया हो। दूसरा, पीएसबी को बेहतर पूंजीकृत बनाना है ताकि तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई (पीसीए) सूची में बैंक कई गुना वापस आ सकें। तीसरा निजी और पीएसबी दोनों में प्रशासन प्रणाली में सुधार करना है। चौथाई विनिमय दर प्रबंधन के लिए एक ढांचा बनाना है। पांचवीं नई बैंक बनाने के लिए है जिसमें भुगतान और छोटे बैंक शामिल हैं क्योंकि वे जिस भूमिका पर विचार कर रहे थे, उन्हें खेलने के लिए काफी नहीं निकले हैं, ।