अंधाधुंध हत्या, जमीन पर जला गांव; बच्चों पर हमला; महिलाओं के साथ बलात्कार – ये संयुक्त राष्ट्र जांचकर्ताओं के निष्कर्ष हैं जिन्होंने आरोप लगाया कि “अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत यह सबसे गंभीर अपराध है” जो पिछले अगस्त म्यांमार में किए गए थे। रिपोर्ट में कहा गया था कि उनकी क्रूरता थी, पश्चिमी रखाईन राज्य में रोहिंग्या मुसलमानों के खिलाफ नरसंहार के लिए सेना की जांच की जानी चाहिए। जांचकर्ताओं के निष्कर्ष सरकार द्वारा म्यांमार तक पहुंच प्रदान नहीं किए जाने के बावजूद आए, जिसने इस रिपोर्ट को खारिज कर दिया है।
इस तरह जांचकर्ता अपने निष्कर्ष पर पहुंचे वो ये हैं :
प्लॉट निर्मिति
24 मार्च 2017 को, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद “म्यांमार पर सैन्य और सुरक्षा बलों द्वारा किए गए हालिया मानवाधिकारों के उल्लंघनों” को देखने के लिए म्यांमार पर एक स्वतंत्र तथ्य-खोज मिशन बनाने पर सहमत हुई। मिशन के गठन के पांच महीने बाद, म्यांमार की सेना ने रोहिंग्या पर पुलिस पर घातक हमलों के बाद रखाईन राज्य पर एक बड़ा हमला शुरू किया। सेना का अभियान जांच का मुख्य केंद्र बन गया, जिसने काचिन और शान राज्यों में अधिकारों के दुरुपयोग को भी देखा। मिशन ने म्यांमार की सरकार को तीन बार देश में पहुंच बनाने के लिए लिखा था। इसे कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली।
साक्षात्कार
जांच का नेतृत्व करने वाले तीन लोगों में से एक क्रिस्टोफर सिडोती कहते हैं, “पहला नियम था कि ‘कोई नुकसान नहीं करना’। “जिन लोगों से हमने बात की थी, उन्हें भारी आघात हो गया था, और हमारे कर्मचारियों ने माना कि एक साक्षात्कार लोगों को फिर से आघात कर रहा है, तो शायद यह नहीं किया गया होता। “कोई सबूत इतना महत्वपूर्ण नहीं है कि यह उन सभी को फिर से पीड़ित करने की गारंटी देता है जो इन सभी अनुभवों से गुज़र चुके हैं।”
हानिकारक रिपोर्ट के बाद म्यांमार के लिए आगे क्या?
पिछले 12 महीनों में कम से कम 725,000 रोहिंग्या मुस्लिम रखाईन प्रांत से भाग गए हैं, कई पड़ोसी बांग्लादेश में हैं। नतीजतन, म्यांमार तक पहुंच न मिलने के बावजूद, जांचकर्ता उन लोगों से बड़ी संख्या में गवाही इकट्ठा करने में सक्षम थे जिन्होंने भागने से पहले पहली बार हिंसा का अनुभव किया था। कई ने रखाईन से बांग्लादेश समुद्र तक विश्वासघाती यात्रा की उन्होंने बांग्लादेश, मलेशिया, थाईलैंड, इंडोनेशिया और ब्रिटेन में 875 लोगों से बात की, और इस बारे में फैसला किया कि सबसे मूल्यवान साक्ष्य उन लोगों से आएगी जिन्होंने पहले अपनी कहानियां साझा नहीं की थीं।
म्यांमार में आधिकारी इसे कहानी के माध्यम से देख रहे हैं। ऑस्ट्रेलियाई मानवाधिकार कानून विशेषज्ञ श्री सिडोती कहते हैं, “हम उन लोगों से साक्षात्कार नहीं करना चाहते थे जिनके साथ अन्य संगठनों ने साक्षात्कार लिया था।” “हम ऐसी स्थिति नहीं चाहते थे जहां लोगों के साक्ष्य दंडित हो सकें। “हमने लोगों को विभिन्न प्रकार के क्षेत्रों से प्राप्त करने की कोशिश की और जब हम बाद में अधिक से अधिक ध्यान केंद्रित कर रहे थे, तो हम जानबूझकर, एक सामुदायिक नेटवर्क के माध्यम से, उस क्षेत्र के अन्य लोगों से बाहर निकलने की बेहतर तस्वीर प्राप्त करने के लिए खोज करेंगे।”
सबूत
श्री सिडोती का कहना है, “हम सबूत के रूप में केवल एक खाते का उपयोग नहीं करेंगे।” “हम हमेशा प्राथमिक और माध्यमिक स्रोतों से पुष्टि की मांग करते हैं।” उन स्रोतों में वीडियो, फोटो, दस्तावेज़ और उपग्रह छवियां शामिल थीं, जिन्होंने 2017 में कई महीनों में रोहिंग्या गांवों के विनाश को दिखाया था। एक मामले में, जांचकर्ताओं को कॉक्स बाजार, बांग्लादेश में शरणार्थियों से कई रिपोर्ट मिली थीं, कि एक विशेष समय में विशेष परिस्थितियों में एक गांव नष्ट हो गया था। जांचकर्ता तब उपग्रह छवियों को स्रोत करने में सक्षम थे जो गवाहों ने कहा था, उसकी पुष्टि की।
उपग्रह छवियों ने दिखाया कि :
- उत्तरी राखीन राज्य में करीब 392 गांव आंशिक रूप से या पूरी तरह से नष्ट हो गए थे।
- क्षेत्र में सभी घरों के 40% के करीब – 37,700 इमारतें प्रभावित थे।
- सैन्य अभियान के पहले तीन हफ्तों में लगभग 80% घर जला दिया गया था।
जमीन से फोटोग्राफिक सबूत पकड़ना एक चुनौती साबित हुआ। श्री सिडोती का कहना है, “जब लोग रखाईन राज्य छोड़ रहे थे, तो उन्हें रोक दिया गया था, उनके पैसे, सोने और मोबाइल फोन से वंचित किया गया था।” “यह बहुत स्पष्ट लग रहा था कि यह वीडियो या फोटोग्राफिक सबूत दर्ज करने का प्रयास हो सकता था। “वहां बहुत कुछ नहीं बचा था लेकिन हमने इसका इस्तेमाल किया।”
- संयुक्त राष्ट्र ने कहा कि सैन्य नेताओं को नरसंहार के आरोपों का सामना करना होगा।
- म्यांमार ने संयुक्त राष्ट्र के ‘नरसंहार’ के आरोप को खारिज कर दिया है
अभियुक्त
रिपोर्ट में छह वरिष्ठ सैन्य आंकड़े हैं जो मानते हैं कि कमांडर-इन-चीफ मिन आंग हलाइंग और उनके डिप्टी समेत को परीक्षण पर जाना चाहिए।
जांचकर्ता इन पुरुषों पर सीधे उंगली उठाने में सक्षम कैसे थे?
यहां का मामला पेपर ट्रेल या रिकॉर्डिंग पर आधारित नहीं है, बल्कि अनुसंधान पर आधारित है। जांचकर्ताओं ने म्यांमार की सरकार से कैसे काम करती है, इस बारे में दूसरों की विस्तृत समझ पर भारी निर्भर किया। उनमें से एक सैन्य सलाहकार था जिसने अतीत में युद्ध अपराध न्यायाधिकरणों के साथ सह-संचालन किया था। श्री सिडोती का कहना है, “हम म्यांमार की सेना के विभिन्न पहलुओं पर असाधारण अंतरराष्ट्रीय सलाह तक पहुंचने में सफल रहे हैं।” “हमने जो निष्कर्ष निकाला है वह यह है कि सेना इतनी कड़ाई से नियंत्रित है कि कमांडर-इन-चीफ और उनके डेप्युटी के बिना म्यांमार में सेना शामिल नहीं होती है।” माना जाता है कि लोगों ने आदेश दिए हैं, सेना के सदस्यों की पहचान करने के लिए काम चल रहा है, जिन्होंने अत्याचार किए हैं। श्री सिडोती का कहना है, “हमारे पास जमीन पर कथित अपराधियों की एक सूची है और वे अब के लिए गोपनीय रहेंगे।” “उनके नाम अक्सर जांच के लिए सूचियों पर रखा जा सकता है।”
कानून
यह पहचानना कि नरसंहार क्या प्रतीत होता है और साबित करता है कि जो हुआ वह नरसंहार की कानूनी परिभाषा फिट बैठता है, दो अलग-अलग चीजें हैं। श्री सिडोती का कहना है, “मानवता के खिलाफ अपराधों का साक्ष्य बहुत जल्दी प्राप्त हुआ था और काफी भारी था।” “नरसंहार एक और अधिक कानूनी रूप से जटिल मुद्दा है।”
क्रिस्टोफर सिडोती : “हम में से कोई भी नहीं सोचा था कि नरसंहार के सबूत उतना ही मजबूत होंगे जितना मजबूत नरसंहार हुआ था “
जैसा कि रिपोर्ट में कहा गया है, नरसंहार तब होता है जब “एक व्यक्ति पूरी तरह से या कुछ हिस्सों में, एक राष्ट्रीय, जातीय, नस्लीय या धार्मिक समूह को नष्ट करने के इरादे से निषिद्ध कार्य करता है।” मुख्य शब्द “इरादा” है। जांचकर्ताओं का मानना है कि म्यांमार सेना द्वारा उस इरादे का सबूत स्पष्ट है। वे कमांडरों और संदिग्ध अपराधी, और इस तरह के एक ऑपरेशन करने के लिए आवश्यक योजना की डिग्री द्वारा बयान उद्धृत करते हैं। लेकिन फिर भी, एक कानूनी परिप्रेक्ष्य से एक नरसंहार की पहचान कानूनी कार्यवाही की एक महत्वपूर्ण मात्रा में लिया।
श्री सिडोती का कहना है, “हम उस स्थिति में पहुंचे जहां हमने शुरुआत की थी, जब हम शुरुआत कर रहे थे।” “हम में से तीनों में से कोई भी सोचा नहीं कि नरसंहार के सबूत उतना ही मजबूत होंगे जितना कि यह था। यह एक आश्चर्य के रूप में आया।”
अगला चरण
रिपोर्ट में कहा गया है कि छह सैन्य अधिकारियों को मुकदमे का सामना करना चाहिए। यह म्यांमार के वास्तविक नेता, नोबेल शांति पुरस्कार विजेता आंग सान सू की भी निंदा करता है, हमलों को रोकने में हस्तक्षेप करने में विफल होने के कारण, और इस हफ्ते संयुक्त राष्ट्र के आउटगोइंग अधिकार प्रमुख ने कहा कि उन्हें परिणामस्वरूप इस्तीफा देना चाहिए था।
रिपोर्ट अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय की जांच के संदर्भ में या एक नए ट्रिब्यूनल और हथियारों के प्रतिबंध को लागू करने सहित सिफारिशों की एक श्रृंखला भी बनाती है। हालांकि, चीन ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अपने पड़ोसी और सहयोगी म्यांमार के खिलाफ अब तक मजबूत कार्रवाई का विरोध किया है, जो जहां यह एक वीटो का अधिकार रखता है।
श्री सिडोती ने स्वीकार किया कि म्यांमार के अधिकारियों को आरोपों की जांच करने की संभावना नहीं है। पिछले साल, सेना द्वारा आंतरिक जांच ने रोहिंग्या संकट में खुद को दोषी ठहराया, और पिछले सप्ताह संयुक्त राष्ट्र के म्यांमार के स्थायी प्रतिनिधि ने बीबीसी बर्मी को बताया कि रिपोर्ट “हमारे खिलाफ एक तरफा आरोप” से भरा हुआ है। श्री सिडोती का कहना है, “हमने सिफारिशें की हैं और उन पर कार्य करने के लिए दूसरों पर निर्भर है।” “मुझे एक उच्च उम्मीद है कि सुरक्षा परिषद अपनी जिम्मेदारियों पर कार्य करेगी। लेकिन मैं मूर्ख नहीं हूं।”